2021年，全國規模以上工業增加值比上年增長9.6%——

工業“壓艙石”作用更加牢固

本報記者 王俊嶺

日前，工業和信息化部相關負責人表示，2021年，中國產業鏈供應鏈穩定和現代化水平不斷提升，高質量發展內生動力進一步增強，為宏觀經濟增長提供了有力支撐。總體看，中國工業經濟保持恢復發展，信息化發展取得積極進展，“十四五”實現了良好開局。2022年，要把工業穩增長擺在重要位置，做好預調微調和跨周期調節，著力提升制造業核心競爭力，著力促進工業經濟平穩運行提質增效，保持制造業比重基本穩定，做實做強做優實體經濟。

呈現諸多積極特征

2021年，全國規模以上工業增加值比上年增長9.6%，增速較2020年加快6.8個百分點，兩年平均增長6.1%。

工業和信息化部總工程師田玉龍表示，2021年工業經濟運行總體呈現多方面積極特征：

工業經濟持續恢復。2021年全年工業產能利用率為77.5%，比上一年提高3個百分點。企業效益明顯改善，去年前11個月規模以上工業企業實現利潤同比增長38%，兩年平均增長18.9%，營業收入利潤率達到6.98%，是近年來較高水平。工業出口保持較快增長，規模以上工業出口交貨值同比增長17.7%，兩年平均增長8.3%，出口也呈現了增長態勢。

重點行業保持增長態勢。2021年，41個工業大類行業中39個保持增長，有15個行業增速超過兩位數。原材料制造業增加值同比增長5%，兩年平均增長4.1%。同時，原材料價格上漲帶來了利潤增長，對整體工業的利潤增長貢獻率達到了六成。裝備制造業增加值同比增長12.9%，兩年平均增長9.7%，對整體工業增長的貢獻率超過四成。電子行業受“宅經濟”和外需拉動，工業增加值和出口交貨值均保持兩位數增長。

產業結構不斷優化。制造業投資調整優化，2021年全年制造業投資同比增長13.5%，高技術制造業投資增長22.2%。高技術制造業增加值在投資拉動下，同比增長18.2%。智能化、升級型新興產品快速增長，工業機器人、集成電路等新興產品產量增長較快，特別是新能源汽車，產銷量都超過了350萬輛，同比增長1.6倍。

主動應對風險挑戰

針對疫情防控對工業經濟的影響，田玉龍強調，中國經濟增長特別是工業經濟增長的數據表明，目前疫情防控政策對產業鏈供應鏈是有利的。正是因為堅持了“清零”的防疫策略，中國才能在全球率先復工復產，產業鏈供應鏈的穩定安全才得到了保障。

田玉龍說，國內疫情出現了多點散發，部分城市采取了一些管控。這可能對部分地區的產業鏈供應鏈產生了一些局部性影響，但都是短期的，而且范圍有限，對宏觀產業鏈沒有產生大的影響。特別是隨著疫情防控的政策越來越精準化，產業鏈供應鏈的穩定安全能夠得到保障。

在汽車芯片短缺問題上，工業和信息化部運行監測協調局局長羅俊杰表示，集成電路是一個高度全球化的產業。中國是全球最大的集成電路市場，致力于打造全球的緊密合作，持續穩定的產業鏈和供應鏈。目前，工業和信息化部一直密切關注并積極應對，多措并舉保障芯片供應，維護汽車工業的穩定運行。

“隨著市場調節機制逐步發揮作用以及在各級政府、汽車企業、芯片企業的共同努力下，汽車領域‘缺芯’問題正在逐步緩解。但是我們也要看到，全球集成電路供應鏈穩定性依然面臨著嚴峻的挑戰。未來較長一段時期內，這種芯片供應將依然處于緊張狀態。”羅俊杰說。

做好“強鏈補鏈”文章

2021年工業經濟持續穩定恢復，企業生產經營明顯改善。但海外疫情持續蔓延和國內疫情散發多發造成不利影響，中國國內產業鏈供應鏈一些堵點、卡點仍較明顯，下游中小微企業生產經營困難依然較大。

對此，工業和信息化部部長肖亞慶指出，要加快制造業強鏈補鏈，推動“鏈主”企業和上下游企業構建協同創新聯合體和穩定配套聯合體，形成以“鏈主”企業為中心、大中小企業融通發展的產業生態體系。例如，大力推進產業基礎再造和關鍵核心技術攻關，圍繞瓶頸短板，啟動一批產業化工程化攻關項目;推動創新發展，提高工業母機、醫療裝備、農機裝備、新材料等發展水平。

“產業鏈供應鏈穩定安全是保持制造業核心競爭力的關鍵。去年，工業經濟恢復增長，前三季度制造業增加值占國內生產總值的比重提高到27.4%，制造業比重保持了基本穩定。”田玉龍說，未來，要提升產業技術基礎、提升產業技術創新能力、促進產業鏈供應鏈韌性進一步加強，加大力度提振制造業投資，使產業鏈完整性、韌性和水平得到全面提升。

羅俊杰說，相關部門將從財稅金融、保供穩價、支持中小企業發展等方面，推出更加有力有效的政策舉措，做好預調微調和跨周期調節，全力以赴推動一季度工業經濟平穩發展，為穩定經濟大盤發揮好“壓艙石”作用。“精準打通產業鏈供應鏈堵點卡點，著力解決企業‘缺芯’‘缺柜’‘缺工’等問題，加強能源、物流、用工等要素保障協調，優先保障重點產業鏈供應鏈穩定運行。”